Definit ca „organ de stat colectiv, compus, în general, dintr-un număr important de membri aleşi şi care reprezintă interesele unei întregi populaţii, legiferează şi controlează executivul”,2 Parlamentul României, singurul detonator al puterii de a reglementa prin lege relaţiile sociale, emite legi constituţionale, legi organice şi legi ordinare (art. 72 din Constituţie). Iniţiativa legislativă aparţine guvernului, deputaţilor, senatorilor, precum şi unui număr de, cel puţin, 250.000 de cetăţeni cu drept de vot. Nu pot face obiectul iniţiativei legislative a cetăţenilor problemele fiscale, cele cu caracter internaţional, amnistia şi graţierea (art. 73, alin.1 din Constituţia României).