Itemi
Subiect este exact
administraţie publică locală
-
Modernizarea administraţiei publice locale - imperativ al guvernării actuale The creation of the Ministery of Local Public Administration presents a controversial process and has touched more issues of all levels; from the local authorities till the Parliament of the state; it was created when the necessity of the ministry was urgent. It’s significant that it was created on the 15th anniversary of independence of the Republic of Moldova. Statehood, independence are already realized things, but they need to be developed and consolidated. -
Autonomia locală – principiu de organizare şi funcţionare a administraţiei publice locale în Republica Moldova Local autonomy is the fundamental principle which underpins the development of local public administration. It is an element of „democratic principles common to all Member States of the Council of Europe” by regulating its legal and practical application makes it possible to decentralize power. Local autonomy makes possible to establish a distinct status of local and their governing bodies in relation to central government. -
Regimul constituţional al autorităţilor publice locale cu statut juridic special The main topic treated in the article by its author is legal corelation beetwen central authorities’ responsabilities and local autonomous authorities’ competences within issues what is subject of interest for both levels of administration. -
Descentralizarea în Franţa: o restructurare progresivă a puterilor locale L’expérience des réformes précédentes, les débats récents sur l’impact fiscal de la réforme de decentralization ou sur la place définitive de État dans la nouvelle organisation des pouvoirs locaux montrent toutefois que la decentralization est « un art tout d’exécution » qui doit démontrer, dans la pratique des nouveaux instruments juridiques et dans l’exercice des compétences locales, qu’un équilibre stable a pu être trouvé entre une tradition institutionnelle encore vive, une attente sociale qui se réfère souvent à l’État et les besoins d’une démocratie moderne. -
Traseismul politic al primarilor în Republica Moldova (2011- 2017) În acest articol autorul analizează traseismul politic al primarilor în Republica Moldova, în perioada 2011-2017. Pentru efectuarea acestei analize au fost colectate, examinate și comparate rezultatele alegerilor locale generale din anii 2011 și 2015, și apoi actualizate conform situației din anul 2017. Conform rezultatelor alegerilor locale din 2015, în 504 din 898 primării (56%), fotoliile de primar au fost ocupate de aceleași persoane care au câștigat și în alegerile din 2011. Din cei 504 primari realeși, 101 primari au practicat traseismul politic înaintea alegerilor locale din 2015, iar 103 după scrutin. Prin urmare, circa 40% din primarii, care au câștigat ambele alegeri locale (2011 și 2015), și-au schimbat apartenența politică în perioada 2011-2017. -
Provocări ale gestiunii directe a serviciilor publice de către autorităţile administraţiei publice locale În prezentul articol autorul studiază provocările gestiunii directe a serviciilor publice locale, prin gestiune directă înţelegând regimul în care administraţia publică, în general, şi administraţia publică locală, în particular, joacă rolul principal atât în organizarea, cât şi în gestionarea serviciilor publice. Deşi aceste provocări sunt, în general, constante, indiferent de perioada analizată, modul în care administraţia publică locală face faţă acestor provocări variază, ea găsind soluţii atât tradiţionale, cât şi inventive. -
Dinamica procesului de planificare în administrația publică locală (diagrama SIPOC și HP) Metoda SIPOC permite evidențierea elementelor obligatorii ale unui proces. În lucrare este elaborată diagrama SIPOC și Harta procesului de planificare în administrația publică locală. Articolul va ajută autoritățile publice să înțeleagă imaginea de ansamblu asupra procesului de planificare, interdependențele dintre subprocese și va contribui la elaborarea calitativă a planurilor strategice în administrația publică. -
Rolul administraţiei publice în organizarea şi gestionarea serviciilor publice de gospodărie comunală În prezentul articol autorul studiază rolul administraţiei publice în organizarea şi gestionarea serviciilor publice de gospodărie comunală. Sunt studiate noţiunile de bază privind serviciile publice de gospodărie comunală, importanţa serviciilor de gospodărie comunală pentru societatea contemporană, precum şi rolul administraţiei publice de ambele niveluri în organizarea sau, după caz, gestionarea lor, prin prisma analizei atribuţiilor administraţiei publice stipulate de legislaţia în vigoare. La final se includ şi unele soluţii alternative pentru prestarea serviciilor publice în condiţii de insuficienţă de resurse, aplicabile pe deplin şi serviciilor publice de gospodărie comunală. -
Masă rotundă: revista „Administrarea Publică” – promotor consecvent al teoriei și practicii administrării publice În luna noiembrie a anului în curs s-au împlinit 25 de ani de la apariția primului număr al revistei „Administrarea Publică”, fondată și editată de către Academia de Administrare Publică. Iar acum, dragă cititorule, ții în mână cel de al 100-lea număr al acestei publicații. Cu prilejul acestor două evenimente importante, la Academia de Administrare Publică, pe 15 noiembrie curent, a avut loc o masă rotundă, la care au participat membrii Colegiului redacțional al revistei, profesori, doctoranzi și masteranzi ai Academiei, angajați ai autorităților publice centrale și locale, functionari publici. Ei au luat în dezbatere diverse aspecte ale activității revistei. În continuare vă propunem să luați cunoștință de relatările participanților la masa rotundă. -
Puterea politică și administrația publică locală: relație determinantă în asigurarea democrației și autonomiei locale Sunt aproape 27 de ani de când Republica Moldova trece printr-o etapă de schimbări social-politice și economice, marcată de reformarea continuă a subiecților funcționali ai puterii politice și mecanismelor de funcționare a acestora. Cu regret, contradicția dintre două tipuri de sisteme normativ-valorice, cel de până la independență și cel actual, a afectat și încă mai afectează funcționalitatea instituțiilor și elementelor care caracterizează existența și funcționarea statului. -
Abordări doctrinare privind organizarea sistemului administrației publice locale De rând cu justiția, administrarea publică este piatra de temelie pentru toate sectoarele. Modernizarea acesteia creează premisele necesare pentru accelerarea dezvoltării țării. Un rol aparte le revine colectivităților locale/autorităților administrației publice locale, care sunt cele mai aproape de cetățean și de funcționalitatea cărora depinde starea de lucruri în mediul rural și cel urban. În acest sens, se impune dezvoltarea funcțională și instituțională a sistemului administrației publice locale, proces care necesită realizarea a trei obiective: alocarea adecvată a competențelor colectivităților teritoriale locale; asigurarea resurselor financiare necesare executării competențelor alocate; atribuirea conformă a patrimoniului. Pornind de la postulatele doctrinare, prevederile Cartei Europene a Autonomiei Locale, dar și urmând experiența democrațiilor avansate, trebuie transpuse adecvat principiile descentralizării teritoriale și autonomiei locale întru dezvoltarea funcțiilor executive a puterii locale. -
Bune practici de creare și promovare a imaginii autorităților administrației publice locale în comuna Șolcani, raionul Soroca În prezentul articol, autorii studiază unele bune practici de creare şi promovare a imaginii autorităţilor administraţiei publice locale din comuna Şolcani, raionul Soroca, în condiţiile în care autorităţile locale nu dispun de o structură specializată de relaţii publice şi nici de resursele necesare pentru contractarea unor imagemakeri din exterior. Administraţia publică locală din Şolcani posedă totuşi o experienţă solidă în formarea şi promovarea imaginii – atât a autorităţilor administraţiei publice locale, cât şi a localităţii în genere. În acest sens, pot fi identificate anumite bune practici inovative şi replicabile – gestionarea unor surse de imagine, utilizarea transferului de imagine, promovarea imaginii prin intermediul evenimentelor promoţionale, utilizarea mass-mediei locale ca sursă de imagine, folosirea reţelelor sociale ca instrument de promovare a imaginii etc. -
Clientelismul politic în alocarea resurselor publice pentru proiecte către autoritățile publice locale din fondurile naționale în anii 2013-2017 În acest articol autorul analizează clientelismul politic în alocarea resurselor publice pentru proiecte către autoritățile publice locale din fondurile naționale în anii 2013-2017. Principalele tendințe înregistrate sunt: a) indiferent de partidul/alianța de guvernământ, primarii afiliați acestuia/acesteia au avut șanse mai mari să primească finanțare din fondurile naționale, decât cei din opoziție și cei independenți; b) în anii caracterizați de ample procese de migrație politică a aleșilor locali, șansele de a primi finanțare sunt aproape egale între toate taberele de primari; c) în toată perioada analizată, candidații independenți au avut șanse mai mari decât primarii din partidele de opoziție să obțină finanțare pentru proiecte finanțate din fondurile naționale. -
Evaluarea performanțelor funcționarilor publici în administrația publică locală. Analiză comparativă între România și Republica Moldova Stabilirea corectă a indicatorilor de performanță în cadrul unei instituții publice reprezintă cheia spre democratizarea și eficientizarea acesteia. Resursele umane implicate în procesul de prestare a serviciilor publice trebuie să asigure un grad ridicat de îndeplinire a atribuțiilor funcției. Eficiența performanței acestora influențează procesul de management la nivel de entitate și gradul de asigurare a binelui social la nivel de comunitate. Evaluarea obiectivă a performanțelor funcționarilor publici reprezintă cheia succesului în managementul administrației publice. -
Rolul administraţiei publice locale de nivelul al doilea în organizarea şi gestionarea serviciilor publice În prezentul articol autorul analizează rolul administraţiei publice locale de nivelul al doilea în organizarea şi gestionarea serviciilor publice, în baza ultimelor modificări ale legislaţiei şi a publicaţiilor ştiinţifice disponibile. Necesitatea unei asemenea analize reiese din argumentul că majoritatea absolută a publicaţiilor dedicate problematicii misiunii prestatoare a administraţiei publice locale se concentrează pe administraţia publică locală de nivelul întâi, lăsând oarecum în umbră rolul administraţiei publice locale de nivelul doi. În condiţiile regionalizării serviciilor publice, însă, acest rol va deveni deosebit de important, necesitând, în consecinţă, un studiu pe măsură. Astfel, autorul studiază rolul administraţiei publice locale din raioane, din municipiile Chişinău şi Bălţi, precum şi din autonomia găgăuză în organizarea serviciilor publice, precum şi rolul autorităţilor administraţiei publice de nivel doi în gestiunea directă şi delegată a serviciilor publice. -
Consolidarea democraţiei locale – o prioritate a reformei administraţiei publice locale În prezentul articol autorul abordează problema consolidării democraţiei în cadrul reformei administraţiei publice locale. Sunt examinate abordările conceptuale privind democraţia locală, scopul şi manifestările acesteia. Totodată, este analizată interacţiunea dintre administraţia centrală şi autorităţile administraţiei publice locale în consolidarea democraţiei locale, problemele existente şi posibilităţile de depăşire a acestora. -
Consolidarea managementului APL prin eficienţă şi eficacitate Administrarea publică locală din Republica Moldova se confruntă în ultimul deceniu cu supraîncărcarea cu sarcini cauzată de cerinţele în creştere ale populaţiei. Experienţa ţărilor europene arată că o creştere a eficienţei şi eficacităţii administraţiei publice duce la creşterea performanţelor şi reducerea costurilor serviciilor, face din administraţia publică un catalizator al dezvoltării. Administraţia publică locală din Republica Moldova poate fi un model de succes, pe interior, pentru administraţia publică centrală în privinţa creşterii eficienţei şi eficacităţii. Articolul vine cu o serie de propuneri în acest sens, ţinând cont de practicile de succes europene, dar şi de specificul naţional. -
Buna guvernare prin prisma participării cetăţenilor la procesul decizional Articolul subliniază rolul participării cetăţenilor în procesul de luare a deciziilor la nivel local. În articol se analizează necesităţile participării cetăţenilor la gestionarea afacerilor publice pentru asigurarea bunei guvernări la nivel local. Este analizat cadrul normativ care reglementează implicarea cetăţenilor în procesul decizional. Sunt descrise formele şi metodele de participare a cetăţenilor în procesul decizional şi sunt analizate responsabilităţile în acest proces atât a autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi a cetăţenilor. Sunt descrise beneficiile implicării cetăţenilor în procesul decizional. -
Etape și acțiuni pentru o reformă de reorganizare administrativ-teritorială Acest articol abordează procesul de implementare a unei reforme teritoriale, precum şi importanța acesteia pentru reorganizarea structurii teritorial-administrative a statului. Indiferent de organizarea administrativ-teritorială a statului, acest proces presupune planificarea, realizarea şi monitorizarea reformei de reorganizare teritorială. Fiecare pas al reformei face obiectul unei ordini succesive, care va fi expusă într-o ordine cronologică, potrivit Recomandării Comitetului de Miniştri a statelor membre ale Consiliului Europei Rec (2004) 12. Potrivit experienței altor state, tergiversarea reformei administrativ-teritoriale este influențată de lipsa unei voințe politice, de comunicarea insuficientă dintre APC cu APL, de inacțiunea societății civile şi altele. -
Direcții prioritare de perspectivă a inovării relației interes public - proces decizional în contextul modernizării administrației publice locale În articolul propus spre publicare sunt cercetate direcțiile prioritare de perspectivă a inovării relației interes public-proces decizional în contextul modernizării administrației publice locale. Eficiența administrației publice depinde de inovarea cu succes care asigură dezvoltarea modalităților mai bune de satisfacere a necesităților societății, de rezolvare a problemelor şi utilizarea resurselor şi tehnologiilor. Astfel, inovarea devine componenta care asigură modernizarea, creşterea nivelului economic, îmbunătățirea nivelului de servicii prestate, identificarea acelor soluții de depăşire a problemelor şi provocărilor cu care se confruntă societatea, or, inovația stabileşte în mod constant noi orizonturi, direcții şi stimulente pentru luarea deciziilor. -
Forme alternative de gestionare a serviciilor publice locale în Republica Moldova În prezentul articol autorul analizează unele forme alternative de gestionare a serviciilor publice locale în Republica Moldova, în baza prevederilor legislaţiei în vigoare şi a practicii administrative existente. În acest sens, a fost examinată necesitatea optării pentru alternativele de gestiune, efectuată o trecere în revistă a acestor alternative, precum şi s-a realizat analiza fiecărei astfel de forme alternative. Necesitatea unui astfel de studiu a fost dictată de faptul că pentru majoritatea autorităţilor administraţiei publice locale gestiunea nu poate îmbrăca decât una din cele două forme tradiţionale – directă sau delegată, ambele însă generând destule probleme în Republica Moldova (studiate de autor în publicaţii anterioare), autorităţile locale respective necunoscând faptul că au şi alte opţiuni perfect legale. La finele articolului se conţine o schemă de reflecţie pentru autorităţile administraţiei publice locale din Republica Moldova care ar putea să le ajute în alegerea modalităţii adecvate de organizare şi gestionare a serviciilor publice locale. -
Reforma administrativ-teritorială în Republica Moldova: realitate, necesitate și provocare În prezentul articol autorul analizeaza reforma administrativ-teritoriala în Republica Moldova sub 3 aspecte: al realitații existente, al necesitații percepute și al provocarilor de înfruntat. În acest sens, opiniile autorului au fost contrapuse cu prevederile legislației, cu opiniile experților autohtoni și straini, precum și cu experiențele unor reforme deja înfaptuite. Necesitatea unui astfel de studiu a fost dictata de faptul ca problemele reformei sunt abordate sau în cadrul unor forumuri sau platforme de discuții, sau în studii elaborate cu implicarea unor experți din afara țarii, fiind însa necesara o abordare științifica. La final sunt evidențiate provocarile unei eventuale reforme, identificate de autorul articolului. -
Performanța managementului APL și criteriile calitative de evaluare a acesteia În prezent noțiunea de „performanță” se infiltrează cu paşi siguri şi în managementul public. Tot mai frecvente sunt încercările de a le atribui calități concrete performanțelor înregistrate de managementul APL, în vederea identificării unor posibilități de cuantificare a acestor performanțe. Articolul încearcă să precizeze ce presupune performanța în sine ca, ulterior, să identifice criteriile calitative ce prezintă relevanță pentru evaluarea acestor performanțe. În vederea stabilirii criteriilor s-a ținut cont atât de prerogativele legale ale APL ce presupun asigurarea creşterii calității vieții în comunitatea locală, cât şi de necesitățile şi aşteptările comunității, din simplu motiv că obiectivele funcționarilor publici trebuie să fie neapărat corelate cu nevoile comunității. -
La décentralisation et le développement régional - priorités pour la modernisation de l’administration publique locale dans la République de Moldavie Republic of Moldova is in a process of change in which all the aspects economic, social, political, civic experienced a new dynamic in trying to adapt to present conditions. Administrative decentralization and local autonomy is one of the priorities of the Moldovan government. The decentralization process comes to giving local authorities powers and duties in three areas: political, administrative, organizational and financial. These powers need to be exercised in conditions of autonomy, involving freedom of decision making and the exercise of powers with respecting legality, provisions of national, regional and sectoral policies. -
Administraţia publică locală Administraţia publică locală în orice ţară constituie o reţea de instituţii şi organizaţii, a căror obiectiv principal este asigurarea ordinii şi securităţii sociale, economice şi politice a unei comunităţi. Dacă obiectivul principal al administra- ţiei publice locale, practic, nu diferă de la ţară la ţară, atunci structura şi forma de activitate a autorităţilor publice locale sunt diferite. Dezvoltarea și implementarea unui sistem de administrație publică locală efcient şi performant este o prioritate necesară a bunei guvernări la nivel local.