Itemi
Subiect este exact
autoritate publică
-
Precizări terminologice privind noțiunile esențiale ale organizării teritoriale a puterii publice În scopul elaborării unui cadru legal coerent în materie de organizare teritorială a puterii publice este important de a clarifica conținutul noțiunilor cu care se operează în acest domeniu. Incoerența conceptuală privind utilizarea noțiunilor esențiale persistă în sistemul legislativ al Republicii Moldova, fapt care generează ambiguități și interpretări eronate. Pentru evitarea acestor situații, este important de a conceptualiza sensul noțiunilor esențiale cu care se operează atât în mediul academic cât și în sistemul autorităților publice. -
Unele concretizări doctrinare privind natura juridică a serviciului public În literatura de specialitate, în unele ţări europene, inclusiv în Republica Moldova, din punct de vedere lingvistic, s-a produs o confuzie în ceea ce priveşte noţiunea de serviciu public care evocă atât o activitate de prestare a unor servicii publice cât şi a unei funcţii publice. Aceste noţiuni, deşi au o tangenţă între ele, nu pot fi confundate și este necesară o acuratețe în expresii și definiții. În acest sens, am efectuat o delimitare a serviciului public-prestaţie (activitate) de serviciul public – funcţie, demonstrând ceea ce au comun şi diferit. -
Aspecte cu referire la exercitarea dreptului constituțional de petiționare Dreptul de petiționare are o funcție socială, care constă în stabilirea unei garanții constituționale aflate la îndemâna cetățenilor de a atrage atenția autorităților publice competente asupra unor situații concrete de încălcare a unor drepturi și interese legitime, fără a fi nevoie să se mai recurgă la intervenția unei instanțe judecătorești, fiind astfel tratat în doctrina constituțională franceză clasică și ca o garanție de ordin constituțional pentru apărarea libertăților. Cetățeanul care recurge la această posibilitate este protejat de norma constituțională, împotriva oricăror acte de persecuție, sancționare și pedepsire a sa pentru petițiile adresate potrivit legii, iar dacă autoritățile publice refuză să răspundă la cererile primite sub formă de petiții, adresanții acestora au deschisă calea contenciosului administrativ. -
Analiza conceptului de ,,interes public’’ prin prisma legislației din Republica Moldova În condiţiile situației actuale, marcată de criza provocată de virusul COVID-19 la nivel mondial, când anumite drepturi ale omului au fost limitate și uneori chiar și încălcate, la nivelul tuturor statelor în care a fost instaurată starea de urgență, o cercetare consacrată conceptului de „interes public”, prin prisma legislației din RM, reprezintă un subiect actual. Importanța înțelegerii corecte a noțiunii/conceptului de interes public, rezidă din faptul că anume interesul public servește drept unul dintre principalele argumente/justificări pentru emiterea unor decizii de către unele autorități publice menite să influențeze în unele cazuri întreaga societate. Scopul acestui articol, este de a identifica cadrul legal în care este utilizat conceptul de interes public și, în ce sens, legiuitorul din RM operează cu noțiunea de interes public. -
Argument pentru strategia anuală de achiziţie publică a autorităţii contractante Eficienţa, din punct de vedere al costului, conformitatea legală, protecţia mediului şi promovarea inovării reprezintă priorităţi ale domeniului de achiziţii publice. Autorităţile publice îşi îndeplinesc funcţiile strategice când acţionează în vederea încheierii unui nou contract de achiziţii publice, deci trebuie să se bazeze tot pe un plan strategic în acest sens. Nu este suficient să se urmeze planul anual de achiziţii publice, este necesar sa existe şi o strategie anuală de achiziție publică. Articolul de faţă încearcă să accentueze anumite aspecte neglijate în procesul de planificare a achiziţiilor publice şi propune excluderea acestor deficienţe prin adoptarea strategiei anuale de achiziţie publică pentru fiecare autoritate contractantă. -
Reglementări privind funcţia publică şi funcţionarul public în Uniunea Europeană Statutul juridic al funcţionarului public, bine determinat, asigură autorităţilor publice o guvernare eficientă. Existenţa Uniunii Europene determină organizarea şi funcţionarea unui nou corp de funcţionari specific peisajului european, corp care prezintă trăsături distincte atât faţă de cel al funcţionarilor publici naţionali, cât şi faţă de funcţionarii internaţionali. Construcţie juridică menită să răspundă necesităţilor de personal al unei administraţii europene eficiente, funcţia publică din statele europene, corelată unui corp solid de funcţionari, conlucrează în mod activ la sprijinirea activităţii instituţiilor din administrația publică a statelor europene. -
Persoana juridică de drept public Persoana juridică de drept public, după intrarea în vigoare a Codului Administrativ al Republicii Moldova, devine un subiect de cercetare complex. Ținând cont de faptul că, Codul Administrativ operează doar cu noțiunea de ,,autoritate publică”, respectiv rămân în umbră așa noțiuni ca ,,instituția publică” și/sau acele persoane juridice de drept private care, la rândul lor, prin Legea 714/200 contenciosului administrativ (abrogată) se echivalau cu autoritățile publice, inclusiv în cazul survenirii circumstanțelor generatoare de litigii de judecată. Sigur că pozițiile sus indicate nu sunt unicele momente problematice din doctrina și practica judiciară ce necesită identificarea de soluții, pe parcurs problematica indicată în acest articol rămâne a fi cercetată și argumentată în continuare. -
Licența în activitatea de întreprinzător – instrument indispensabil în circuitul civil În sensul urmăririi de către R.Moldova a parcursului european, a procesului de democratizare, dar şi în sensul dezvoltării tot mai vizibile a relațiilor capitaliste, o importanță deosebită capătă activitatea de antreprenoriat. Tot mai multe afaceri sunt deschise în RM, dar un lucru ce uneşte toate aceste afaceri, îl reprezintă faptul că indiferent de genul de activitate, antreprenorii trebuie cu strictețe să respecte cadrul legal privind desfăşurarea activităților de antreprenoriat, mai cu seamă, dacă aceste activități presupun obținerea anumitor acte permisive (autorizații/licențe de activitate). Începând cu declararea RM ca stat independent şi până în prezent, legiuitorul din RM a făcut progrese considerabile şi importante în ajustarea cadrului legal privind licența în activitatea de întreprinzător, procedura de eliberare, suspendare şi/sau retragere a actelor permisive în activitatea de întreprinzător, etc. -
Corelația interesului privat cu instituția licențierii activității de întreprinzător Prezentul articol are drept scop analiza complexa a conceptului de interes privat și identificarea acestuia atât în reglementarile cadrului legal național, dar și din alte state, cât și tratarile doctrinare ale acestui concept în literatura juridica de specialitate. Conceptul de interes privat este în strânsa legatura cu conceptul de interes public și cu licențierea activitații de întreprinzator, or, interesul public nu reprezinta altceva decât o mulțime de interese private, iar licențierea anumitor activitați are rolul de a proteja interesul public. Reglementarile juridice în care identificam conceptul de interes privat, au menirea de a proteja persoana fizica, juridica, întreprinzatorul și orice subiect al raporturilor juridice, de intervenția excesiva, uneori abuziva din partea statului în activitatea licențiata de întreprinzatori. Astfel, interesul privat este drept un garant al neingerinței neîntemeiate în activitatea subiecților privați de a practica o anumita activitate licențiata. Totodata, combinarea intereselor private și publice reprezinta o noua paradigma a reglementarii de stat a economiei la general, inclusiv a activitați de întreprinzator prin licența în mod special.