Itemi
Subiect este exact
servicii publice
-
Locul şi rolul administrației publice locale în organizarea şi funcţionarea servicilor publice Public administration has two basic missions - execution of laws and providing of public (municipal) services. It is impossible to imagine life in the society without the issuing of official acts, without gas and water services, without transportation, without the appointment of a guardianship, or without the social aid. Considering the fact these services are nothing but activities of general interest, they can only be provided by the public administration, which very goal is the fulfillment of those interests. However, the key role in that is performed by the local government, because the local bodies are the closest to the people of any administrative unit, and, therefore, know the best all the needs of those people. Both the local deliberative body and the executive one have significant competencies in establishing and closing down of municipal services. Moreover, local government can also decide upon the form of managing these services - direct or conceded management. Given the importance of these services, it is imperative for public administration to continuously work on improving their quality. Key words. Public administration, local government, services, municipal services, local council, mayor, direct management of municipal services, conceded management of municipal services. -
Consideraţii generale privind evaluarea performanţelor serviciilor publice locale One of the efficient mechanism based on objective indicators, aimed at determination the quality of local public services, represents their evaluation performances. Thus the evaluation of performances is meant to know the real situation of every local public service type, giving the possibility to defact the weak points and to know the beneficiary is attitude concerning the chosen solutions and the evolution of necessities which they express, which gives the possibility to reorientate and provide coherence of the respective local public service. -
Locul şi rolul administraţiei publice locale în asigurarea bunei funcţionări a serviciilor pentru tineret The needs of the youth are specific ones. However, very few young people are capable of satisfying those needs on their own. For this particular reason, it is impera tive for the state and the civil society to be involved as well. The only way to satisfy the needs ofthe young is to establish the necessary services. These services can function both at the central and the local level. Thus, local government can contribute to the establishment or the proper functioning of the educational and health services, as well as to the entertainment or informative ones. -
Organizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova: probleme și provocări Both the theoretical research and the empirical data prove with certainty that local government authorities are currently facing serious difficulties in establishing and managing public services of local interest. These difficulties might be either technical and financial, or human resources-related. Based on the carried out research, several recommendations have been developed in order to improve the existing situation; recommendations which can be conventionally divided into two categories - legal framework-related and related to the professional qualification of public services employees. -
Practici de elaborare a politicilor de prestare a serviciilor publice informaţionale în cadrul spaţiului administrativ european European Administrative Space includes all European countries, including those which are not members of the European Union. Information Technologies play an increasingly important role in public life, including e-services field. All governments tend to democratize the public system through new technologies, especially e-services. Moldova, as part of the European Administrative Space and a country which aspires to European integration, is implementing a series nu_ of public policies for better online services. -
Guvernarea electronică şi democraţia electronică – îmbunătăţirea calităţii serviciilor publice The chages that information society brings can be widely seen in the middle of inter-human and social relationships, and also in the relations framework between the citizens of one country and their representants: government, parliament, central and local public institutions. The information flows and most of the public servicies can be easily used in an electronic format, reducing the cost of the resources involved in the present in their realisation and the bureaucracy encountered in those type of relations. The current article describes the facts that generated the e-government and the main types of e-government. -
Aspecte ale implementării e-Serviciilor publice în Republica Moldova Governments around the world are beginning to adapt their services according to the new requirements and expectations of citizens, using increasingly more innovative information technologies in the current activity. Such governments become more efficient, smarter and better able to meet the challenges of time. Republic of Moldova is also included in this process. For our country, in the digitization of public service, priority is given to the services required by citizens and businesses, and services needed reforms and European integration. Implementation of e-government services requires cooperation between public authorities and their interconnection automated information systems in a unified information space. Only in this way will successfully implement e-government in the Republic of Moldova, which will ensure the modernization process of decision-making, transparency and provision of e-government services that are more operational and effective in comparison with those traditionally provided. -
Rolul planificării strategice în marketingul serviciilor publice The article refers to the impediments faced by marketing science to penetrate the public sector especially in the process of public services. The problems like changed ambient where the public administrative authorities are engaged to satisfy the public needs, a lower grade of personnel motivation, limited budget, large contact with the clients and fluctuant character demand’s, requires marketing intervention in the administrative science. So, in this context, the marketing science comes like a rescue solution for public administrative authorities. The future of public administration will have to be redefined in present-day society starting from the improvement of image for the public institution. The open-minded heads and honest attitude for solving the citizen’s problems is the key with which the public institution unlocks the door of success within the society it belongs to. Concluding, the present research explains us what is this a strategic planning process for administrative and commercial-industrial public services and how can we improve the performing of public services with the strategic planning. -
Posibilităţi de implicare a sectoarelor privat şi asociativ în activitatea de prestare a serviciilor publice When public administration, whether for lack of resources, or for other reasons, can no longer fulfill its public services providing mission, other subjects can step in, even when located outside the public administration system. These other subjects can be either private businesses, enabled to provide public services as a result of both privatization and concession (delegated management) of some services. This delegated management of public services is perceived by both domestic and foreign researchers as a more beneficial option for the final user, given public administration does not totally lose control over the service provided. There are also other subjects which can be involved in the providing activities, namely nongovernmental organizations, also located outside the public administration system. Although in our country they cannot directly provide public services, these organizations can mobilize the citizens and organize activities for the benefit of the communities (support programs for the seniors, social work, sanitation, etc.) Moreover, these organizations can also monitor how public administration is fulfilling its public services-providing mission. -
Modalităţi de gestiune a serviciilor publice Every public service must be established and managed based on citizens’ needs. On the other hand, citizens care less about who is the service provider, as long as the service is continuously provided. In other words, public administration must not carry the “burden” of organizing and managing public services on its own. It is a task that can be delegated. Scholars in the Republic of Moldova call this situation indirect (delegated) or conceded public service management. A brand new option of indirect management established in our country is also the public-private partnership. There are, however, some public services whose importance for the state is too great, thus making their delegation to private persons impossible. Ultimately, public administration is the one to decide which the optimum option for managing a public service is. The decision must be made based on existing legal framework, users’ wishes, and sometimes international experience. The most important thing is that public administration authorities and final users do not lose control over a public service which is indirectly managed. This becomes even more imperative now, given in our current legal framework there are several unclear stipulations, which, in some situations of delegated public service management, could be interpreted not in the benefit of public administration and citizens. -
Eficientizarea managementului serviciilor publice desconcentrate în Republica Moldova Local public services can be classified as decentralized, deconcentrated and delegated. Deconcentrated public services are organizational units of central public authorities within the territories of the country. In the Republic of Moldova, these services are subordinated to the Government, while the State Chancellery is responsible for their coordination. Since 2003, there is a negative trend in the number of deconcentrated public services, territorial units and staff in Moldova. Also, their quality and accessibility for citizens is not high. Moreover, there is no clear distinction between different categories of local public services in the national administrative legislation and practice. The National Decentralization Strategy for 2012–2015 is expected to resolve these problems. -
Eficientizarea serviciilor publice prin prisma sporirii profesionalismului funcționarilor publici Imaginea fiecărui stat este determinată, în mod direct, de calitatea serviciilor publice prestate de către entitățile structurale ale administrației publice, întrucât acestea din urmă reprezintă „sistemul de organizare socială”, realizând valorile care exprimă interesul general al societăţii. Prestarea unor servicii publice eficace, moderne şi eficiente, care să apropie administrația de cetăţean, reprezintă una dintre priorităţile incluse în calendarul procesului de integrare europeană, dar şi scopul principal al procesului de reformă a administraţiei publice, administraţie care să răspundă cerinţelor societăţii democratice. -
Asigurarea sustenabilității în procesul planificării bugetare în Republica Moldova Eficienţa sau eficacitatea cheltuielilor publice exprimă o dimensiune optimă a unui raport determinat între eforturile financiare şi efectele comensurabile sau estimative obtenabile pe seama obiectivelor finanţate de către stat. În condiţiile în care nevoile publice reclamă bunuri publice de valori ridicate, în continuă creştere şi diversificare, pe de o parte, iar resursele financiare ale statului nu sporesc la fel de rapid, se creează un decalaj de ritm, care conduce la o stare permanentă de insuficienţă a resurselor necesare. Acest fenomen se desfășoară în condiţiile în care, în mod conştient, guvernul procedează la ierarhizarea nevoilor sociale şi, respectiv, la dimensionarea cheltuielilor publice, în funcţie de mai multe criterii (prioritate, oportunutate, eficienţă sau eficacitate a cheltuielilor publice, calitate a serviciilor publice etc.). -
Provocări ale gestionării serviciilor publice locale prin parteneriat public-privat Cadrul normativ în vigoare în Republica Moldova nu stipulează expres că administraţia publică trebuie să poarte „povara” exclusivă a înfiinţării şi gestionării serviciilor publice. Această responsabilitate poate fi delegată unor subiecţi din afara sistemului administraţiei publice. Specialiştii în domeniu numesc această situaţie „gestiune indirectă sau delegată” a serviciilor publice. O modalitate nouă de gestionare delegată a serviciilor publice este parteneriatul public-privat. Practica internaţională a demonstrat că un astfel de parteneriat poate fi benefic pentru administraţia publică, contribuind la creşterea calităţii serviciilor publice. Motivul este unul evident: sectorul privat este competitiv şi focusat pe client/utilizator. Totuşi parteneriatul public-privat implică şi riscuri serioase pentru administraţia publică, care nu sunt gestionate în măsură suficientă de legislaţia în vigoare. -
Rolul calității serviciilor în procesul de creștere a eficienței activității administrației publice locale din Republica Moldova Una dintre condițiile necesare pentru sporirea eficienței activității administrației publice locale constă în creșterea calității serviciilor publice prestate. Prin semnarea Acordului de Asociere RM-UE (iunie 2014), Republica Moldova și-a luat angajamentul să dezvolte instituțiile democratice, în conformitate cu standardele și regulile Uniunii Europene. În acest context, aplicarea principiilor managementului total al calității în administrație şi servicii publice va putea duce la o eficienţă mai mare şi la rezultate mai performante. Pentru implementarea unui sistem TQM în administrațiile publice este necesar de luat în consideraţie o serie de principii şi aspecte ce influenţează calitatea serviciului în aceste structuri. Există mai multe motive care fac posibilă şi uneori chiar necesară implementarea schimbărilor privind maniera de gestionare în cadrul organismelor locale. -
Provocări ale gestiunii directe a serviciilor publice de către autorităţile administraţiei publice locale În prezentul articol autorul studiază provocările gestiunii directe a serviciilor publice locale, prin gestiune directă înţelegând regimul în care administraţia publică, în general, şi administraţia publică locală, în particular, joacă rolul principal atât în organizarea, cât şi în gestionarea serviciilor publice. Deşi aceste provocări sunt, în general, constante, indiferent de perioada analizată, modul în care administraţia publică locală face faţă acestor provocări variază, ea găsind soluţii atât tradiţionale, cât şi inventive. -
Leadership-ul administrativ – o nouă paradigmă a administrației publice Dezvoltarea leadership-ului în cadrul administrației publice poate stimula eforturile de modernizare a statului. Acest studiu prezintă o evaluare a conceptului de leadership în sine, sugerând totodată abordări pentru înțelegerea fenomenului în cadrul sectorului public. Leadership-ul administrativ în calitate de nouă paradigmă a administrației publice vine să schimbe optica asupra procesului de management și reprezintă o provocare pentru conducătorii din sectorul public. -
Particularitățile prestării serviciilor oncologice în Republica Moldova Instituția Medico-Sanitară Publică ,,Institutul Oncologic” este unica instituție curativ-profilactică și științifică în organizarea depistării și tratamentului maladiilor oncologice și hemopatiilor maligne în Republica Moldova. Unul dintre obiectivele principale ale Institutului este sporirea accesibilităţii populaţiei la asistenţa medicală oportună, la fel și asigurarea asistenţei medicale specializate de ambulatoriu şi spitaliceşti pentru cazurile medicale complexe ce nu pot fi rezolvate la nivel de asistenţă medicală primară sau spitalicească de nivel secundar teritorial. -
Rolul Agenției Servicii Publice în îmbunătăţirea mediului de afaceri din Republica Moldova Scopul prezentului articol ştiinţific îl constituie studierea rolului administrației publice, în special al Instituției Publice Agenția Servicii Publice (IP ASP) în îmbunătățirea mediului de afaceri din Republica Moldova. Articolul conține etapele creării IP ASP, scopul și sarcinile de realizat, precum și analiza activităților entităților reorganizate în agenție și a interferenței lor. De asemenea, au fost abordate unele aspecte aferente optimizării, eficientizării serviciilor publice prestate, inclusiv mediului de afaceri. -
Dimensiuni funcţionale ale desсentralizării administrative Acest articol abordează un subiect destul de important pentru dezvoltarea sistemului administrativ din Republica Moldova şi anume aspectele funcţionale ale administraţiei de stat teritoriale, organizată în baza principiului desconcentrării administrative. Cercetarea se bazează pe evidenţierea specificului naţional în implementarea principiului desconcentrării prin raportare la aspectul universal al acestuia. Sunt investigate funcţiile desconcentrării administrative. -
Abordări doctrinare privind organizarea sistemului administrației publice locale De rând cu justiția, administrarea publică este piatra de temelie pentru toate sectoarele. Modernizarea acesteia creează premisele necesare pentru accelerarea dezvoltării țării. Un rol aparte le revine colectivităților locale/autorităților administrației publice locale, care sunt cele mai aproape de cetățean și de funcționalitatea cărora depinde starea de lucruri în mediul rural și cel urban. În acest sens, se impune dezvoltarea funcțională și instituțională a sistemului administrației publice locale, proces care necesită realizarea a trei obiective: alocarea adecvată a competențelor colectivităților teritoriale locale; asigurarea resurselor financiare necesare executării competențelor alocate; atribuirea conformă a patrimoniului. Pornind de la postulatele doctrinare, prevederile Cartei Europene a Autonomiei Locale, dar și urmând experiența democrațiilor avansate, trebuie transpuse adecvat principiile descentralizării teritoriale și autonomiei locale întru dezvoltarea funcțiilor executive a puterii locale. -
Organizarea serviciilor publice desconcentrate în Republica Moldova: istorie şi actualitate În prezentul articol autorul studiază evoluţia organizării serviciilor publice desconcentrate în Republica Moldova atât sub aspectul noţiunilor teoretice de bază ale acestora, cât şi sub aspectul analizei situaţiei actuale în acest domeniu, bazate pe ultimele modificări ale legislaţiei şi materialele empirice disponibile. Mai mult, dată fiind diversitatea acestor servicii publice şi importanţa deosebită pentru stat a domeniilor în care acestea activează, e studiat şi aspectul de coordonare a activităţii acestor servicii, fiind evidenţiat teoretic şi practic rolul Cancelariei de Stat şi a oficiilor sale teritoriale în acest sens. La final sunt trase concluziile de rigoare. -
Consolidarea teritorială: practica internațională și lecții pentru Republica Moldova Cea mai recentă tendință generală europeană este reducerea numărului de autorități ale administrației publice locale prin contopirea localităților învecinate. Prin acest proces a fost simplificată livrarea serviciilor publice și/sau optimizarea costurilor administrative. Există trei modele de bază pentru organizarea administrației naționale: modelul cu un nivel, modelul cu două niveluri și modelul cu trei niveluri. Una dintre lecțiile de bază pentru Moldova este îmbunătățirea accesului la serviciile publice locale calitative, Moldova trebuie să revizuiască structura administrativ-teritorială a sistemului. -
Probleme ale gestiunii performanței funcționarilor publici În acest articol sunt examinate aspectele esențiale ce țin de gestiunea performanței funcționarilor publici, fiind examinate practicile internaționale în domeniu. Astăzi, mai mult decât introducerea de noi tehnici de management, adaptarea administrației publice la noile cerințe de bună guvernare, productivitatea, competitivitatea, performanța depind de importanța acordată potențialului uman, calității serviciilor și calității procesului de activitate. Reflecția pe această temă se concentrează asupra funcției publice din Republica Moldova. -
Amalgamarea teritorială – instrument de politici pentru consolidarea capacităților administrației locale În acest articol se etalează datele statistice ce demonstrează că majoritatea UAT-urilor de nivel I din Republica Moldova nu îndeplinesc cerințele legale – având o populație mai mică de 1500 de persoane și nu dispun de capacitate administrativă. Reorganizarea administrativă poate fi făcută în cadrul reformei, însă reforma este condiționată de probleme de ordin politic. Deși Strategia Națională de Descentralizare include în mod expres ca obiectiv implementarea reformei, aceasta nu a fost realizată. Marea majoritate a țărilor din regiune au trecut prin acest proces, în condiția în care aceste reforme au urmărit reducerea numărului de UAT-uri de nivel I prin fuziune.