Itemi
Subiect este exact
servicii publice
-
E-guvernare: reflecții analitice Actuala criză globală de sănătate (Pandemia Covid-19) ne reamintește încă o dată cât de utilă și importantă este tehnologia informațională și de comunicare (TIC) pentru omenire, state, guverne, administrațiile publice și private și, bineînțeles, pentru fiecare cetățean în parte. Când instituțiile publice (entități de învățământ, oficii poștale, prestatorii de servicii publice, instituțiile publice medicale, administrațiile centrale și locale etc.) și private (instituții bancare și financiare, prestatorii de servicii private etc.) au fost închise pentru a reduce și chiar opri răspândirea virusului, TIC are un rol crucial în asigurarea continuității vieții și activităților sociale și economice vitale. Tocmai de aceea în acest articol vom examina și analiza rolul și impactul TIC asupra guvernelor și administrațiilor publice. Vom discuta deci despre guvernanța electronică și modul în care acest instrument modern poate ușura și eficientiza activitățile autorităților administrației publice şi a cetăţenilor. Într-un context complex, nesigur și în continuă schimbare în care activează administrația publică crizele sociale și financiare solicită inovare nu numai în serviciile publice, ci și în cadrul întregului sistem birocratic de guvernare publică. -
Rolul administraţiei publice locale de nivelul al doilea în organizarea şi gestionarea serviciilor publice În prezentul articol autorul analizează rolul administraţiei publice locale de nivelul al doilea în organizarea şi gestionarea serviciilor publice, în baza ultimelor modificări ale legislaţiei şi a publicaţiilor ştiinţifice disponibile. Necesitatea unei asemenea analize reiese din argumentul că majoritatea absolută a publicaţiilor dedicate problematicii misiunii prestatoare a administraţiei publice locale se concentrează pe administraţia publică locală de nivelul întâi, lăsând oarecum în umbră rolul administraţiei publice locale de nivelul doi. În condiţiile regionalizării serviciilor publice, însă, acest rol va deveni deosebit de important, necesitând, în consecinţă, un studiu pe măsură. Astfel, autorul studiază rolul administraţiei publice locale din raioane, din municipiile Chişinău şi Bălţi, precum şi din autonomia găgăuză în organizarea serviciilor publice, precum şi rolul autorităţilor administraţiei publice de nivel doi în gestiunea directă şi delegată a serviciilor publice. -
Consolidarea democraţiei locale – o prioritate a reformei administraţiei publice locale În prezentul articol autorul abordează problema consolidării democraţiei în cadrul reformei administraţiei publice locale. Sunt examinate abordările conceptuale privind democraţia locală, scopul şi manifestările acesteia. Totodată, este analizată interacţiunea dintre administraţia centrală şi autorităţile administraţiei publice locale în consolidarea democraţiei locale, problemele existente şi posibilităţile de depăşire a acestora. -
Etape și acțiuni pentru o reformă de reorganizare administrativ-teritorială Acest articol abordează procesul de implementare a unei reforme teritoriale, precum şi importanța acesteia pentru reorganizarea structurii teritorial-administrative a statului. Indiferent de organizarea administrativ-teritorială a statului, acest proces presupune planificarea, realizarea şi monitorizarea reformei de reorganizare teritorială. Fiecare pas al reformei face obiectul unei ordini succesive, care va fi expusă într-o ordine cronologică, potrivit Recomandării Comitetului de Miniştri a statelor membre ale Consiliului Europei Rec (2004) 12. Potrivit experienței altor state, tergiversarea reformei administrativ-teritoriale este influențată de lipsa unei voințe politice, de comunicarea insuficientă dintre APC cu APL, de inacțiunea societății civile şi altele. -
Serviciile publice: dimensiuni instituționale și funcționale În general, tendințele furnizorilor de servicii publice pentru resurse și capacități vor crește la un moment în care flexibilitatea lor de a manevra și de a răspunde va fi din ce în ce mai limitată. Oricum, există două modalități principale de furnizare a serviciilor publice: direct, de către serviciile incluse în autoritățile structurilor administrației publice și o modalitate de delegare, către ceilalți furnizori de servicii. Deși există multe diferențe între țări în ceea ce privește amploarea și modalitățile prin care serviciile publice sunt delegate, principalii factori care vor influența comportamentul sunt comuni tuturor țărilor. Sectorul serviciilor publice din Europa este vast și complex, deoarece nu există un consens general cu privire la ceea ce constituie un „serviciu public”, iar activitățile incluse în termen pot varia semnificativ între țări. -
Forme alternative de gestionare a serviciilor publice locale în Republica Moldova În prezentul articol autorul analizează unele forme alternative de gestionare a serviciilor publice locale în Republica Moldova, în baza prevederilor legislaţiei în vigoare şi a practicii administrative existente. În acest sens, a fost examinată necesitatea optării pentru alternativele de gestiune, efectuată o trecere în revistă a acestor alternative, precum şi s-a realizat analiza fiecărei astfel de forme alternative. Necesitatea unui astfel de studiu a fost dictată de faptul că pentru majoritatea autorităţilor administraţiei publice locale gestiunea nu poate îmbrăca decât una din cele două forme tradiţionale – directă sau delegată, ambele însă generând destule probleme în Republica Moldova (studiate de autor în publicaţii anterioare), autorităţile locale respective necunoscând faptul că au şi alte opţiuni perfect legale. La finele articolului se conţine o schemă de reflecţie pentru autorităţile administraţiei publice locale din Republica Moldova care ar putea să le ajute în alegerea modalităţii adecvate de organizare şi gestionare a serviciilor publice locale. -
Parteneriatul public-privat ca mecanism juridic de realizare a scopurilor de interes public Increasing the quality of the public administration act is a major objective of public authorities that are at the service of citizens both at the central and local level. From this perspective, the identification and introduction into practice of methods, techniques and work tools aimed at removing subjectivism and efficient use of resources, is a strict and common approach for the public service. In the case, the Public-Private Partnership is one of the mechanisms, established by the state policy of the Republic of Moldova, reflected in the legal framework, which contributes to overcoming the economic crisis situation in the Republic of Moldova, when the medium and long-term funding sources are practically inaccessible within the existing banking system. -
Societatea civilă fără donatori externi sau cum reorientăm ong-urile pe beneficiarul local Capacitatea unui ONG de a genera venituri din prestarea serviciilor publice determină viabilitatea de adaptare a sectorolului non-profit la necesitățile și problemele comunității. Majoritatea organizațiilor Societății Civile (OSC) din Moldova nu generează resurse financiare proprii. În lispa unui mecansim de finațare a asociațiilor din bani publici și culturii sponsorizării corporative subdezvoltate, ONG-urile se orientează preponderent spre sursele de finanțare externe. Peste 75 la sută din ONG-uri sunt dependente de donațiile externe. Adaptat la agenda de finanțare a donatorului extern, ONG-ul își pierde din legitimitatea sa de agregator și avocat al intereselor sociale locale. Pentru asigurarea unui sector asociativ eficient și sustenabil este necesar orientarea lui pe satisfacerea necesităților sociale prin prestarea serviciilor publice. În practica internațională, ONG-urile deja sunt parteneri principali ai statului în furnizarea serviciilor publice. Activitatea economică defapt asigură realizarea beneficiului public, generând asociațiilor un venit ce poate fi reinvestit în realizarea misiunii statutare. În articol vom prezenta principalele obstacole de oridin legislativ, administrativ și fiscal care impiedică OSC-urile din Moldova să-și valorifice potențialul economic. Recomandările articolului urmăresc crearea unui cadru legal și sistem de impozitare ce va încuraja contractarea serviciilor ONG-urilor de căte autorități. -
Evoluţia rolului de prestator a administraţiei publice în domeniul serviciilor publice The role of the public administration as a provider of public services has evolved during the time. The same thing happened to the weight of public administration’s provision activities within other administrative activities. However, together with the evolution of the society, in most of the states the public services “went down” from the central to the local level, and eventually “went out” of the public administration system, due to the increasingly larger involvement of the private sector in public services providing. In this situation, the role of public administration in the public services provision changes, and, occasionally, diminishes. However, regardless of the circumstances, public administration has always kept the exclusive right to establish public services, while delegating other subjects only the management prerogative. -
Local public services in the Republic of Moldova from the citizens’ perspective This paper studies the way in which public administration is being perceived by the citizens as a provider of public services in the Republic of Moldova. -
Central government’s role in public services organization This paper is dedicated to the role of central government of general competence in public services organization, based on the stipulations of the existing legal framework in the Republic of Moldova.